2020年福建省自然资源系统调研报告投票
59号 漳州市自然资源局常山华侨经济开发区分局
我们党历来重视党员教育管理工作。加强党员教育管理,是新时代党的政治建设的重要组成部分。中国共产党是拥有9000多万名党员的大党,党员队伍建设质量就是党的生命,决定着党的前途和命运。党员的素质,关系到我们党的队伍是否强大与坚强有力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把党员教育管理作为党的建设一项基础性经常性工作来部署推进,从严从实教育管理党员,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬,取得明显成效。特别是通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,使“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党的优良传统得到回归,党的组织生活更加严格。党员教育管理是一项经常性工作,需常抓不懈、久久为功。只有把党员队伍建设抓到位,才能建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍,才能以党员队伍教育管理的实际成效,为深入推进全面振兴、全方位振兴提供坚强组织保障。
为提高新时代党员队伍建设质量,夯实我们党长期执政的主体根基,2019年5月,中共中央印发了《中国共产党党员教育管理工作条例》,吸收了党的十八大以来党员教育管理的实践创新成果,对党员教育管理的指导思想、任务内容及程序方式等作出明确规范,为新时代党员教育管理工作提供了基本遵循。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章为根本遵循,总结吸收实践创新成果,对党员教育管理的内容、方式、程序等作出规范,是新时代党员教育管理工作的基本遵循。《条例》的制定和实施,对于提高党员队伍建设质量,推动全面从严治党向纵深发展,夯实党长期执政基础,实现党伟大执政使命,具有十分重要的意义。
近年来,我支部党员干部教育管理工作在市局党组、机关党委的重视下有效加强,绝大多数党员干部具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观。通过学习贯彻上级文件精神,开展各类主题教育实践活动,使党员干部教育管理工作水平得到了提高,党员在各项工作中切实发挥了骨干和中坚作用。总体上看,我支部党员干部教育管理工作已步入了制度化、规范化、常态化的轨道,积累了不少宝贵经验,党员干部履职尽责,但也存在一些不足和薄弱环节。主要表现在:
1.政治理论水平不高。部分党员干部思想上对党的政治理论学习重视程度不够,没有真正实现从要我学到我要学的转变;学习的主动意识不强,对党提出的一些新理论缺乏系统的学习;在理论上有些方面吃不透、研究不深、把握不准;没有结合个人实际制定学习计划,导致学习内容较空泛;学习面窄,没有系统、全面地进行理论学习研究;没有很好的理论联系实际,实践能力不足,导致对知识消化吸收不够,学习效果一般,政务水平不理想。
2.系统学习比较缺乏。党员教育工作中往往存在零打碎敲的现象,使党员对其应该掌握的知识往往只是“知其然而不知其所以然”,对知识的实质、深度掌握不够,造成党员用所学知识去观察问题、分析问题、解决问题受到一定影响,教育没有达到真正的效果和目的。对党员的教育针对性不足,相对缺乏分层次、分对象的因材施教。集体学习过程中,往往是一个人传达文件、理论内容,没有很好的让所有的党员进行互动思考,方法相对单调生硬、形式化,导致效果是入耳不入脑,教育效果事倍功半,达不到党性锻炼和提高认识的目的,影响了对党员干部的教育质量。
3.学做结合不够到位。理论和实践结合不足,表面上要“学”“做”结合,实际上大部分党员对如何结合没有很好办法。“学”浮在皮毛上,“做”存在空架子。没有很好的运用理论学习成果指导实际工作,“三会一课”这个基本载体得不到充分利用。
在党员干部教育管理中,不仅要查摆问题,还要深入剖析问题原因,方能抓住病根对症下药,对着镜子整好衣冠。根据对上述存在的三点问题进行分析,我们会发现原因有以下几点:
一是党员教育管理的意识不足。当前有部分党员同志对党员教育的重要性认识不足,在长期的教育学习中坚持不够,容易形成虎头蛇尾的坏习惯。认为机关党员教育管理工作就是组织一下,学习走一下形式。甚至存在着重业务轻党务的思想,认为业务工作才是硬指标,没有重视好党的建设任务,导致党员教育管理工作存在被动应付的情况。
二是党员教育管理的方法单一。主要是对党员的培训教育安排部署多,督促检查少;泛泛学习多,学深悟透少;抓业务学习多,抓党性教育少;组织开展一般性心得交流多,围绕管党治党、发挥党员先锋模范作用的深层次研讨交流较少。有时因忙于工作,存在以会代训、以干代学的现象。这些传统的、常规的教育管理方法已经远远不能适应形势的需要,党员教育管理有时显得施之无力,个别党员学习教育效果不够明显,思想认识不够深刻,党性观念有待进一步强化。
三是党员教育管理的水平不强。党员的学习教育工作自主性不足,大多时候是跟着上级的要求来开展,一些活动开展以文件传达为主要内容,认为会议开展了,任务布置了就算任务完成了。一些深层次的问题,无法深入读懂弄通。在学习领会和贯彻党的理论路线和方针政策上,缺乏开拓创新意识和创造性思维,部分知识吃的不深不透。党员教育方面以理论说教为主,忽略了实践及实际指导的作用,效果不明显。教育管理有趋向于流于形式的现象,内容与形式相对单一。
四是党员教育管理的力量不够。以支部为例,党员人数相对较少,力量相对薄弱。支部书记由单位主要领导兼任,在忙于统筹各项业务工作的同时,难以静下心来深入地专门研究党员教育管理工作。负责党务工作的党务干部同样存在着身兼数职的情况,对于党的建设工作容易出现分心的问题。
党员教育管理工作是党的建设的基础工作和长期任务,新形势下,如何突出针对性、增强实效性,切实提高党员教育管理工作的水平,是摆在各级党组织面前的一项紧迫任务。针对以上存在的问题和原因,从以下四个方面加强党员教育管理工作:
1.加强党性教育,提高政治站位。党性教育是共产党人修身养性的必修课,也是共产党人的“心学”。我们要以党章为根本遵循,以党的政治建设为统领,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。思想政治建设是队伍建设的灵魂和核心,必须把加强思想政治建设摆在机关党建工作的首要位置来抓,切实提高机关党员、干部的思想政治素质。学习习近平总书记关于党员教育管理工作的一系列重要指示精神,着眼健全党的组织体系,提升党的组织力,推动全面从严治党要求落实到每个党员。
2.强化理论武装,坚定理想信念。组织机关党员干部深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化,把学习好党章党规作为共产党员的“必修课”;组织学习《习近平谈治国理政》《摆脱贫困》《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平在福建》等鲜活教材,引导党员干部不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。通过强化理论武装,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命。
3.改进教育形式,激发教育活力。创新党员教育模式,我们不仅要从理念上搞清党员教育管理在党的建设中的重要和用途,而且要从党所面临的新的实际情况出发。信息网络化对党员最大的影响是思想影响,接着是对工作方式、学习方式的影响。运用现代信息传媒手段提升党员教育工作水平,是信息网络化带给党员教育的重大机遇。要利用好“党员e家”、“学习强国”、“福建干部网络学院”等互联网平台,拓宽知识获得渠道,深化学习成果,形成全方位、多层次、辐射式的党员教育网络阵地集群,推进全媒体手段在支部党员教育工作中的创新应用。
4.创新制度管理,打造长效机制。一要着力形成激励约束机制,发挥典型的示范、导向和辐射作用,对创建学习型中涌现出来的先进典型及时进行表彰,并把每年的政治理论学习的考评结果同干部考核结合起来,激发党员干部的学习热情。二要着力完善考勤考核机制。统一组织的学习,实行签到制度,要按个人签名的办法进行考核,对于两次以上未到的党员干部通报批评;学习的情况,要进行测试考核;把学习绩效与晋升、年度评先进等挂钩,保证学习顺利进行。三要强化问题导向,既明确党员教育管理工作基本要求,又针对突出问题和薄弱环节作出制度性规定。四要建立监督检查机制。定期检查开展创建学习型机关活动的情况,检查个人自学的笔记、心得等情况,定期组织检查活动,并建立学习档案,促进学习效果的落实。
党的十九大报告指出,共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。全面从严治党实践中存在这样那样的问题,主要原因之一就是部分党员干部的共产主义理想信念发生了动摇,马克思主义世界观、人生观、价值观出现了松动。革命理想高于天,如果共产党人的理想信念缺失、不坚定,精神上就会“缺钙”,各种问题就难以避免。习近平总书记指出,要把我们党建设成为“始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。因此扎扎实实做好党员教育管理工作,不仅是提高党员队伍建设质量、夯实党长期执政基础的需要,也是助力我们党伟大建设目标和执政使命早日实现的需要。
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