土地作为自然资源最核心的要素，随着节约集约利用土地要求的提升，建设用地范围的框定、总量锁定、增量递减是大势所趋，盘活存量土地、节约集约用地是漳州开发区提升发展空间的现实选择。制定合理的低效用地认定标准和盘活政策，可以盘活占有土地资源与实际产出不匹配的企业用地，对推动经济社会持续健康高质量发展具有重要的意义。

目前，福建省省级层面及漳州市市级层面尚未出台明确的低效用地政策，盘活低效用地缺少详细的政策依据和指导。本次调研通过研究其他地区已出台的低效用地相关政策，结合漳州开发区低效用地现状和发展实际，提出切实可行的低效用地认定标准，并为低效用地盘活和开发提出政策建议。